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1、行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。
2、协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。
3、国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题。
4、要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。
5、因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。
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